中國學生納入健保

根據全民健康保險法第9條的規定，非中華民國國民但在台居留，且居留滿6個月以上或有一定雇主者，也應該參加健保，其中的重點是「居留」。就中國人士（兩岸人民關係條例的用語為大陸人士）而言，除依兩岸人民關係條例第16條，配偶或專案核准者來台為停留，早已納入健保體系外，來台的中國學生目前尚未納入健保（不包含短期的交換生），這是因為兩岸人民關係條例第22條第3項規定，中國學生來台是「停留」而非「居留」：

大陸地區人民經許可得來臺就學，其適用對象、申請程序、許可條件、停留期間及其他應遵行事項之辦法，由教育部擬訂，報請行政院核定之。

因此，如果修改兩岸人民關係條例第16條，將「停留」改為「居留」，當中國學生在台居留滿6個月後，即應依全民健康保險法加入健保。

目前，就立法院的討論狀況而言，基於人道與醫療權，全面反對中國學生納入健保的聲音較少，較多的爭論是究竟中國學生的健保費應該「全額自付」或「自付6成」。關於保費的相關規定，依全民健康保險法第10條與第27條，將納保人分為6類10種，現行外籍學生（不含中生的外籍生）若納入健保，乃被歸於第6類第2目，被保險人與政府各負擔6:4的保費，即個人負擔749元政府負擔500元。故「自付6成」者是主張，比照一般外籍生，自行負擔749元的健保費用。而「全額自付」者，則主張政府不應補貼未繳納稅金者，中國學生應當全額負擔1249元的健保費用，但此提案於社福衛環委員會被否決。

反對納入健保與一部分全額納保的人主張，目前健保財務問題嚴重，台灣實在沒有必要打腫臉充胖子，因此反對將中國學生納入健保，或至少應要求全額自行負擔。但就陸委會實際公布的數據而言，以101年的資料為例，平均每位外籍生醫療支出費用為3879元，但每位外籍學生卻繳了8988元的健保費用，8988元>3879元，中國學生納入健保並不會擴大健保財務問題。

另一方面，政府所謂補助並非是直接補助個人，而是將資金投入「健保基金」，再以健保基金作為醫療支出，健保基金像是一個大水庫，基本上所有納保者納保者皆是共享資源。只不過，這是單從健保基金的收入支出來看，如果在政府補助的藍色框框前加入「國庫」，則會發現，若「自付6成」確實必須從國庫中多拿出500元，若以5千位中國學生計算，每月國庫需支出250萬（一年則是3000萬）納入健保基金。

健保並非直接補助個人

簡單整理三種立場如下：

中生納保主要的三種立場